中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：繼免征購置稅后，新能源汽車行業(yè)再迎利好。
昨日（7月13日），國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工信部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
《方案》明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時(shí)間表及路線圖。指出至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。
新能源化逐年提高
近段時(shí)間以來，新能源汽車行業(yè)的利好消息接連不斷。
7月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定從今年9月1日起到2017年底，對(duì)獲得許可在境內(nèi)銷售的三類新能源汽車免征車輛購置稅。
這項(xiàng)政策被業(yè)內(nèi)專家解讀為壯大中國(guó)汽車市場(chǎng)的一項(xiàng)重要措施，如今，五部委明確政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時(shí)間表和路線圖，無疑對(duì)新能源汽車未來的市場(chǎng)發(fā)展再添助力。
國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施該《方案》的目的是為了形成“硬指標(biāo)約束保量、軟環(huán)境吸引提質(zhì)”的政策運(yùn)行機(jī)制，破解新能源汽車“久推不廣”的困局，同時(shí)，明確提出了新能源汽車購買的“時(shí)間表”。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)》記者發(fā)現(xiàn)，《方案》要求2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%，2015年不低于20%，2016年不低于30%，以后逐年提高。
《方案》特別指出，2014年，京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買比例不低于15%，高出其他地區(qū)5個(gè)百分點(diǎn)。
汽車行業(yè)資深分析人士張志勇曾對(duì)記者表示，現(xiàn)在阻礙新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的主要不是價(jià)格，而在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、安全的疑慮、售后服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量等。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配置
今年以來，我國(guó)新能源汽車發(fā)展勢(shì)頭良好，根據(jù)中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)，上半年我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，同比分別增長(zhǎng)2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量。
不過，新能源汽車銷量的猛增也無法掩蓋目前新能源汽車推廣所遇到的困境，尤其是如何充電的問題。
此次，針對(duì)公眾關(guān)心的新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施配備，《方案》也作了明確規(guī)定：充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:1。五部門要求按企業(yè)投資為主、政府鼓勵(lì)引導(dǎo)的原則調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，加強(qiáng)新能源汽車重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，保障充電需求。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)表示，對(duì)我國(guó)而言，充電設(shè)施仍是限制新能源車發(fā)展的最大障礙，加快充電設(shè)施建設(shè)是第一要?jiǎng)?wù)。
目標(biāo)提出之后又該如何落實(shí)？《方案》圍繞規(guī)范采購管理、建立設(shè)施服務(wù)體系和優(yōu)化使用環(huán)境等方面提出了14項(xiàng)具體措施。規(guī)定政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車享受財(cái)政補(bǔ)貼，轎車采購價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過18萬元；地方政府應(yīng)把新能源汽車充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。除此之外，政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)新增或改造的停車場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置新能源汽車專用停車位并配備充電樁。
而在一些實(shí)施機(jī)動(dòng)車限號(hào)的城市，則要求地方在制定和執(zhí)行機(jī)動(dòng)車限號(hào)行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標(biāo)及道路優(yōu)先通行等制度方面，對(duì)新能源汽車適當(dāng)給予政策優(yōu)惠。
此外，《方案》提出從2015年開始，各省區(qū)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計(jì)匯總上一年度新能源汽車配備情況、累計(jì)行駛里程、能耗和費(fèi)用等情況，報(bào)送國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，對(duì)未達(dá)到購買比例要求的予以通報(bào)。
