中國儲能網(wǎng)訊：新能源車必將是未來汽車發(fā)展的主流方向，這一點大家都是心知肚明。但是歷史又總是在不斷的提醒著我們，新事物在取代舊事物的過程中必定不會是一帆風順，舊事物在終結(jié)時還會爆發(fā)出一次巨大的反作用力阻礙新事物的發(fā)展。恰巧，這個時代正好就是新能源動力逐步開始展露頭角的時代。同時這個時代也是傳統(tǒng)動力系統(tǒng)發(fā)展到最巔峰的時代，對決的雙方都是當下高技術(shù)的集大成者，技術(shù)的碰撞必然帶來創(chuàng)新的火花，成就一個全新的時代。在這個時代，通過什么樣的政策來扶持新能源動力的發(fā)展就成為了萬眾矚目的焦點。
7月9日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，決定免征新能源汽車車輛購置稅，圍繞推進簡政放權(quán)，通過相關(guān)法律修正案草案和行政法規(guī)修改決定。對于汽車業(yè)而言，國務(wù)院常務(wù)會議中對免征新能源汽車車輛購置稅的決定無疑將成為新能源汽車發(fā)展中的一次重大利好。會議強調(diào)，發(fā)展新能源汽車是我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。支持新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于實施創(chuàng)新驅(qū)動，促進節(jié)能減排和污染防治，拉動國內(nèi)市場需求，培育新的增長點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護雙贏，具有重要意義。會議決定，自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。有關(guān)部門要抓緊制定公布車型目錄。讓更多人選擇綠色出行，為可持續(xù)發(fā)展增添能量。
國務(wù)院對于新能源車減免購置稅這一舉措將成為促進新能源車發(fā)展的一次里程碑式的事件。原因有三。
第一，國務(wù)院的決議第一次明確了新能源車的范圍，在此之前，新能源車的推廣基本都局限于各個省市自治區(qū)的地方性法規(guī)和管理辦法。比如今年北京市政府出臺的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》以及《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品目錄》?；诘胤叫苑ㄒ?guī)出臺的新能源車推廣政策就不可避免的會出現(xiàn)在地方性保護主義的思維下對新能源車定義不明確的情況，就比如北京市的新能源車管理辦法中就把新能源車定義在了純電動車這一極小的范圍內(nèi)。而上海市的《鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》又把插電式混合動力車型歸為可推廣的新能源車范圍。眾多歸類不一的地方性法規(guī)難以對新能源汽車的發(fā)展構(gòu)成積極的促進意義。而此次國務(wù)院決議第一次從國家層面上定義了新能源車的范圍包括了純電動、插電式混合動力以及燃料電池車三種。這也就使得新能源車的發(fā)展變得有章可循。
第二，國務(wù)院的決議拓展了新能源車的范圍，為新能源車的發(fā)展提供了寬松和積極的生存空間。一般意義上來講，汽車從傳統(tǒng)能源到新能源的過渡必將出現(xiàn)混合動力、插電式混合動力、純動力以及最終的燃料電池四個階段。四個階段中電動機的功能從最開始的輔助用途逐步成為替代動力，在燃料的供給方面，四個階段逐步減少對于化石燃料的依賴，最終通過燃料電池的形式實現(xiàn)真正意義上的零排放。決議中規(guī)定的純電動、符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車涵蓋了四部發(fā)展階段中最重要的三步，當然也包括了除普通混合動力車型之外的所有新能源車型。
從技術(shù)層面來分析，把普通混合動力車型排除在免稅行列之外對于行業(yè)的發(fā)展而言也是有極大的推進意義的。在混合動力系統(tǒng)的開發(fā)研制中，限制整套系統(tǒng)性能最大的瓶頸之一就是電源管理。而普通的混合動力系統(tǒng)自1997年正式量產(chǎn)以來近二十年的發(fā)展已經(jīng)相當成熟，門檻相對較低，插電式混合動力系統(tǒng)因為加入了插電充電的功能使得電源管理的難度進一步加大，成為一個不是那么容易越過的門檻，但是一旦越過這個門檻，接下來的純電動車研發(fā)就會變得更加簡單。所以這樣一個現(xiàn)在看似相對較高的準入門檻實際上會刺激企業(yè)對新能源領(lǐng)域的研發(fā)力度。
對于包括在免稅政策中的插電式混合動力、純電動和燃料電池三種新能源動力，決議的制定無疑從國家層面上給予了這三種新能源車輛相對較大的發(fā)展空間和更為寬松的政策條件，實現(xiàn)了從大的層面對新能源動力發(fā)展進行引導(dǎo)，但是不對細節(jié)進行過多的干涉，鼓勵創(chuàng)新，以市場為主導(dǎo)促進新能源領(lǐng)域的發(fā)展?？梢灶A(yù)見的是，在國務(wù)院決議的引導(dǎo)下，新能源車輛將會按照發(fā)展規(guī)律逐步實現(xiàn)由插電式混合動力到燃料電池的轉(zhuǎn)型。在新能源技術(shù)的研發(fā)層面上出現(xiàn)百花齊放的效果。
第三，國務(wù)院的決議將促進新能源車市場的蓬勃發(fā)展。文章剛開始就說過，舊事物的即將消亡往往都伴隨著一次巨大的迸發(fā)，這一次的迸發(fā)將成為新事物的反作用力存在。而新能源車市場遲遲不能打開的局面和傳統(tǒng)內(nèi)燃機技術(shù)的巔峰有著密不可分的關(guān)系。這個時代下襁褓之中的新能源車受困于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本一直以來居高不下，由此也就導(dǎo)致售價居高不下。相比之下傳統(tǒng)的內(nèi)燃機汽車則可以再相同的價格下提供更加舒適和寬敞的空間。而隨著新能源車免除購置稅政策的實施，消費者購買一輛新能源車輛的成本將會降低，這樣勢必將刺激和調(diào)動消費者對于購買新能源汽車的熱情。有了市場自然也就會刺激企業(yè)在新能源汽車研發(fā)領(lǐng)域的熱情。所以國務(wù)院給出的這個重大利好從表面上看是給新能源車的消費者發(fā)了一個大大的紅包，實際上則是通過調(diào)動市場活力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護的歡迎，為可持續(xù)發(fā)展增添動力。
在這個過程中，插電式混合動力車型無疑將成為最大的受益者。我們都知道純電動和燃料電池汽車是未來的發(fā)展方向，但是在現(xiàn)在的基礎(chǔ)條件下，插電式混合動力車型顯然要更加具有推廣意義。對于電動車和燃料電池車而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠缺是制約這兩種新能源車輛發(fā)展的瓶頸，而純電動車還因為充電時間的問題只能夠滿足在特定環(huán)境下的短距離移動。很顯然，對于普通消費者而言，這兩種車不具有實用價值。與之相對應(yīng)的是，插電式混合動力車型可以依賴于現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施加油站實現(xiàn)長距離的移動和快速的補充燃料。有條件的消費者自然也可以通過電源充電實現(xiàn)完全零排放的環(huán)保出行。從產(chǎn)業(yè)方面來說，汽車企業(yè)推出插電式混合動力車型也能夠降低一大部分基礎(chǔ)設(shè)施的推廣費用，也就會擁有更大的熱情去投入研發(fā)。插電式混合動力車型是新能源車取代傳統(tǒng)內(nèi)燃機車過程中的重要過渡，正是因為有了插電式混合動力車型的加入，國務(wù)院的免稅決議才能夠真正落到實處。
最近一段時間以來我們的生活中總是不乏新能源革命的氣息，先是有特斯拉高調(diào)宣布將開放其所有的電動車專利權(quán)，后來又有德國總理默克爾訪華簽署中德統(tǒng)一電動車接口的協(xié)議，再到今天國家推出刺激新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措。新能源車將成為未來幾十年內(nèi)汽車發(fā)展的重要利潤支撐，不過在這個過程中新能源車還面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標準制定、使用成本、公眾認知度等問題，國務(wù)院常務(wù)會議決定免除車輛購置稅只是在一定程度上降低了購車成本。從政府的態(tài)度來看，未來一段時間內(nèi)還將會有刺激新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施陸續(xù)推出，帶動新能源車的進一步推廣。
有政策的支持，那么自主汽車產(chǎn)業(yè)又將如何面對新能源時代？從產(chǎn)業(yè)的角度來看，新能源車時代的到來讓全球的汽車企業(yè)又回到了同一起跑線上，這一次的發(fā)力很有可能成為自主品牌突圍的一次良機，掌握新能源動力的核心技術(shù)將成為角逐市場的重中之重。除了刺激汽車企業(yè)進行新能源動力的研發(fā)之外，自主汽車零部件企業(yè)應(yīng)當?shù)玫礁嗟闹С?。在高能量密度電池領(lǐng)域、電源管理領(lǐng)域占據(jù)制高點，這樣的話即使我們的自主品牌發(fā)展到最后已經(jīng)沒有了生存空間，但是我們依舊可以通過在新能源產(chǎn)業(yè)中的核心地位賺取新能源汽車的絕大部分利潤。不過話又說回來，有了核心技術(shù)的支持又何愁自主品牌沒有生存空間呢？
