國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室昨日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《山東省新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》 的通知，以下為通知全文：
關(guān)于印發(fā)《山東省新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》 的通知
國(guó)網(wǎng)山東省電力公司、華能山東發(fā)電有限公司、華電國(guó)際山東分公司、國(guó)電山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司,有關(guān)電力企業(yè):
根據(jù)國(guó)家能源局《新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法》的規(guī)定,為規(guī)范我省新建電源接入電網(wǎng)的有關(guān)工作,我辦制定了《山東省新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
請(qǐng)國(guó)網(wǎng)山東省電力公司依據(jù)實(shí)施細(xì)則制定相關(guān)工作制度,在8月 15日 前報(bào)送我辦并按規(guī)定予以公開(kāi)。
山東省新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范新建 (包 括擴(kuò)建、改建,以 下統(tǒng)稱(chēng)新建)電源接入電網(wǎng)系統(tǒng)工作,確 保新建電源公平無(wú)歧視接入電網(wǎng),按 照國(guó)家能源局 《新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法》,制 定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于山東省轄區(qū)內(nèi)各級(jí)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)(包 括“各案”)的 新建電源項(xiàng)目(含并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的水利工程和航電樞紐的水力發(fā)電機(jī)組)接入電網(wǎng)監(jiān)管工作。
新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管包括對(duì)新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)相關(guān)工作制度各案、接入電網(wǎng)服務(wù)、新建電源項(xiàng)目及配套送出工程(也稱(chēng)“接入系統(tǒng)工程”或“接入電網(wǎng)工程”)同 步建設(shè)情況和相關(guān)信息公開(kāi)情況的監(jiān)管。
第三條 國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山東能源監(jiān)管辦”)對(duì)新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)實(shí)施監(jiān)管。
第四條 新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展,并遵循公開(kāi)、公正和效率的原則。
第五條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本細(xì)則的行為有權(quán)向山東能源監(jiān)管辦投訴和舉報(bào),山 東能源監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)依法處理,投訴舉報(bào)熱線(xiàn)為 12398。
第二章 監(jiān)管內(nèi)容
第六條 山東能源監(jiān)管辦對(duì)協(xié)商接入電網(wǎng)的新建電源項(xiàng)目的合規(guī)性實(shí)施監(jiān)管。向電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商提出接入電網(wǎng)的新建電源項(xiàng)目,應(yīng) 列入政府能源主管部門(mén)批準(zhǔn)的電力發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或計(jì)劃,取得同意立項(xiàng)意見(jiàn)。
第七條 山東能源監(jiān)管辦對(duì)電網(wǎng)企業(yè)關(guān)于新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)工作制度及其各案情況實(shí)施監(jiān)管。
(一 )電 網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)工作制度,明確辦理接入系統(tǒng)服務(wù)的有關(guān)工作部門(mén)、工作流程、工作時(shí)限,以及新建電源項(xiàng)目配套送出工程建設(shè)有關(guān)工作部門(mén)、工作流程。
(二 )電 網(wǎng)企業(yè)制訂的新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)工作制度內(nèi)容包括但不限于:接入系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、接入系統(tǒng)方案審查、接入電網(wǎng)申請(qǐng)答復(fù)、配套送出工程前期及建設(shè)、接網(wǎng)協(xié)議與購(gòu)售電合同簽訂、并網(wǎng)驗(yàn)收等。
(三 )電 網(wǎng)企業(yè)制訂的新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)工作制度應(yīng)及時(shí)報(bào)山東能源監(jiān)管辦各案。
第八條 山東能源監(jiān)管辦對(duì)電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)及其委托的咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位提供新建電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)資料況實(shí)施監(jiān)管。
(一 )發(fā) 電企業(yè)須委托有資質(zhì)、獨(dú)立的咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位開(kāi)展新建電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作。
(二 )咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位收資時(shí),需 向電網(wǎng)企業(yè)出具與發(fā)電企業(yè)簽署的委托設(shè)計(jì)合同、咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)資質(zhì)證明等信息。
(三 )電 網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)需求和接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求,及 時(shí)向咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需的電力系統(tǒng)相關(guān)資料,如 因故確實(shí)不能及時(shí)提供的,電 網(wǎng)企業(yè)應(yīng)以書(shū)面形式告知發(fā)電企業(yè),并予以說(shuō)明。
(四 )有 關(guān)資料的獲得、使用、保存和轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)信`恝 安全與保密的要求。
第九條 山東能源監(jiān)管辦對(duì)發(fā)電企業(yè)電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)情況和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)及出具書(shū)面答復(fù)情況實(shí)施監(jiān)管。
(一 )接入系統(tǒng)方案的審查。
1.發(fā) 電企業(yè)完成新建電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)相關(guān)工作后,應(yīng) 書(shū)面向電網(wǎng)企業(yè)提交審查申請(qǐng),并 同時(shí)提交接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究報(bào)告以及項(xiàng)目合規(guī)性文件、項(xiàng)目布局、建設(shè)規(guī)模等資料,審查申請(qǐng)應(yīng)同時(shí)抄送山東能源監(jiān)管辦。接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告內(nèi)容深度應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.電 網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“公平、公開(kāi)、高效”的原則,及 時(shí)組織對(duì)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行研究。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告有不同意見(jiàn)的,應(yīng) 以書(shū)面形式對(duì)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告存在的問(wèn)題一次性完整告知發(fā)電企業(yè)。
3.發(fā) 電企業(yè)應(yīng)根據(jù)書(shū)面意見(jiàn)補(bǔ)充完善相關(guān)設(shè)計(jì)報(bào)告,并及時(shí)提交電網(wǎng)企業(yè)。
(二 )接入電網(wǎng)申請(qǐng)答復(fù)。
1.新建電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案審查通過(guò)并完成送出工程可研報(bào)告后,發(fā) 電企業(yè)應(yīng)書(shū)面向電網(wǎng)企業(yè)提交接入電網(wǎng)申請(qǐng),電網(wǎng)企業(yè)書(shū)面答復(fù)發(fā)電企業(yè),并抄送山東能源監(jiān)管辦。
2.電 網(wǎng)企業(yè)出具的書(shū)面答復(fù)在有效期內(nèi)應(yīng)作為支持新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)的最終文件。
(三 )電 網(wǎng)企業(yè)辦理新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)審查及書(shū)面答復(fù)業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:自發(fā)電企業(yè)書(shū)面向電網(wǎng)企業(yè)提交新建電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案審查申請(qǐng)之日起,電 網(wǎng)企業(yè)完成審查并向發(fā)電企業(yè)出具接入電網(wǎng)申請(qǐng)答復(fù)的期限:
1.國(guó) 務(wù)院核準(zhǔn)的新建核電項(xiàng)目不超過(guò) 40個(gè)工作日;
2.國(guó) 務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的新建燃煤 (含低熱值煤 )、燃?xì)獾然痣婍?xiàng)目不超過(guò) 40個(gè)工作日;主要流域上建設(shè)的水電站項(xiàng)目 (含水利工程和航電樞紐的水力發(fā)電機(jī)組 )不超過(guò) 40個(gè)工作日;
3.省 級(jí)及以下投資主管部門(mén)核準(zhǔn) (包括“各案”)的 新建燃煤背壓熱電、燃?xì)鉄犭?、非主要流域上建設(shè)的水電站、風(fēng)電站等電源項(xiàng)目不超過(guò) 30個(gè)工作日;
4.新建并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其他分布式發(fā)電項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
第十條 山東能源監(jiān)管辦對(duì)已商定的新建電源項(xiàng)目接網(wǎng)設(shè)計(jì)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)管。
(一 )電 網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)向發(fā)電企業(yè)出具的接入電網(wǎng)申請(qǐng)答復(fù),抓緊組織開(kāi)展配套送出工程核準(zhǔn)等前期工作。
(二 )電 網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)在新建電源項(xiàng)目及其接入系統(tǒng)前期工作中,應(yīng) 加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)配合。
(三 )送 出工程前期工作所需時(shí)間不應(yīng)超過(guò)電網(wǎng)企業(yè)同電壓等級(jí)、條件相近的其他電網(wǎng)工程,自 電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)出具接入電網(wǎng)申請(qǐng)答復(fù)之日起,原 則上完成期限:
1.省 級(jí)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的送出工程不超過(guò) 18個(gè)月;
2.市 級(jí)及以下投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的送出工程不超過(guò) 12個(gè)月。
(四 )在 電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)出具接入電網(wǎng)申請(qǐng)答復(fù)的有效期內(nèi),因發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)單方面原因調(diào)整接網(wǎng)方案的,應(yīng) 商對(duì)方按照有關(guān)程序重新確定新的方案,相 關(guān)費(fèi)用由提出調(diào)整方承擔(dān)。
第十一條 山東能源監(jiān)管辦按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)新建電源項(xiàng)目配套送出工程投資界面實(shí)施監(jiān)管。國(guó)家核準(zhǔn)文件中明確要求電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)的送出工程,以及國(guó)家政策要求電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)的大中型可再生能源送出工程由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。
第十二條 山東能源監(jiān)管辦對(duì)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)簽訂接網(wǎng)協(xié)議書(shū)及其執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)管。
(一 )新建電源項(xiàng)目和送出工程均核準(zhǔn)后 30個(gè)工作日內(nèi),電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)應(yīng)簽訂接網(wǎng)協(xié)議,并報(bào)送山東能源監(jiān)管辦各案。
(二 )接 網(wǎng)協(xié)議包括但不限于新建電源項(xiàng)目本期規(guī)模、開(kāi)工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間,配套送出工程投產(chǎn)時(shí)間,產(chǎn) 權(quán)分界點(diǎn),電力電量計(jì)量點(diǎn),違約責(zé)任及賠償標(biāo)準(zhǔn)等。
(三 )新建電源項(xiàng)目和送出工程建設(shè)周期原則上參考相關(guān)工程建設(shè)定額周期有關(guān)規(guī)定。由電網(wǎng)公司投資建設(shè)的配套送出工程所需時(shí)間原則上不超過(guò)電網(wǎng)企業(yè)同電壓等級(jí)、條件相近的其他電網(wǎng)工程。自新建電源項(xiàng)目和送出工程均核準(zhǔn)之日起:
1.220千伏及以下電壓等級(jí)配套送出工程 13個(gè)月內(nèi)完成;
2.220千 伏以上電壓等級(jí)或 50公里以上配套送出工程 16個(gè)月內(nèi)完成。
(四 )電 網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行接網(wǎng)協(xié)議,相 互配合,確保電源電網(wǎng)同步建成投產(chǎn)。因單方原因造成投產(chǎn)時(shí)間遲于接網(wǎng)協(xié)議約定時(shí)間并給對(duì)方造成損失的,違約方應(yīng)根據(jù)約定標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ竭M(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。
第十三條 山東能源監(jiān)管辦對(duì)新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)信`急公開(kāi)情況實(shí)施監(jiān)管。
(一 )電 網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)新建電源項(xiàng) 目接入電網(wǎng)業(yè)務(wù),建立健全信`急公開(kāi)制度和全過(guò)程規(guī)范管理的信∫息檔案制度,真實(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)的有關(guān)信˙息。
(二 )電 網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)應(yīng)確定信息公開(kāi)負(fù)責(zé)部門(mén),報(bào)送山東能源監(jiān)管辦各案。山東能源監(jiān)管辦定期對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的信`息公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議和考核。
(三 )電 網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)新建電源接入電網(wǎng)相關(guān)工作制度,為 發(fā)電企業(yè)查詢(xún)新建電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)工作進(jìn)度提供便利,并 于每季度首月 20日 前向山東能源監(jiān)管辦和申請(qǐng)接入電網(wǎng)的發(fā)電企業(yè)通報(bào)截止到上季度末的下列信`急:
1.當(dāng) 期發(fā)電企業(yè)書(shū)面協(xié)商接入的項(xiàng)目列表 (配套送出工程未投產(chǎn) ),配套送出工程前期工作進(jìn)展情況,各項(xiàng)目發(fā)電企業(yè)書(shū)面協(xié)商接入時(shí)間、電網(wǎng)企業(yè)書(shū)面答復(fù)時(shí)間;
2.該新建電源項(xiàng)目配套電網(wǎng)工程項(xiàng)目概況、計(jì)劃及工程建設(shè)進(jìn)度;
3.與 該新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)相關(guān)的其他信息。
(四 )發(fā) 電企業(yè)應(yīng)在每季度首月 20日 前向山東能源監(jiān)管辦和電網(wǎng)企業(yè)通報(bào)截止到上季度末的下列信息:新建電源項(xiàng)目前期工作進(jìn)展、建設(shè)進(jìn)度情況。
第十四條 任何單位在辦理新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)業(yè)務(wù)時(shí)不得對(duì)工程項(xiàng)目提出指定咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位、工程施工單位、設(shè)各材料供應(yīng)單位等不正當(dāng)要求。
第三章 監(jiān)管措施
第十五條 山東能源監(jiān)管辦應(yīng)根據(jù)工作需要定期對(duì)新建電源接入電網(wǎng)情況進(jìn)行監(jiān)管評(píng)價(jià)。
第十六條 山東能源監(jiān)管辦依法履行職責(zé),對(duì)新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)工作情況及投訴舉報(bào)情況開(kāi)展檢查,可 以采取下列措施:
(亠 )進(jìn)入電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)以及項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(二 )詢(xún) 問(wèn)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的工作人員,要求其對(duì)相關(guān)檢查事項(xiàng)做出說(shuō)明;
(三 )查 閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件及資料,對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件及資料予以封存;
(四 )對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法進(jìn)行處理。
第十七條 發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)對(duì)新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)工作有爭(zhēng)議的,按照 《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議處理規(guī)定》處理。
第十八條 發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)違反本細(xì)則規(guī)定,山 東能源監(jiān)管辦依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和 《電力監(jiān)管條例》及其有關(guān)監(jiān)管規(guī)則依法進(jìn)行處理。
-第十九條 山東能源監(jiān)管辦可將電力企業(yè)違反本細(xì)則的行為及其處理情況向社會(huì)公布。
第四章 附 則
第二十條 本細(xì)則由山東能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本細(xì)則自 2014年 8月 1日 起施行,有效期至2017年 4月 1日 。
