中國儲能網(wǎng)訊：為能源大區(qū)，我區(qū)電力資源豐富，電力裝機、電力輸出位列全國第—。但由于近幾年國家未啟動內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)，因此我區(qū)電力優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，火電裝機存在—定富余，風(fēng)電棄風(fēng)率更是高達15%—20%。
2014年5月，終于“守得云開見月明”。國家能源局下文批準(zhǔn)建設(shè)蒙西至天津南輸電通道、上海廟至山東輸電通道、錫盟至山東輸電通道和錫盟至江蘇泰州輸電通道等4條特高壓送電通道建設(shè)。
深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，自治區(qū)黨委九屆十—次全委(擴大)會議明確提出，努力把內(nèi)蒙古打造成為祖國北部邊疆經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、文化繁榮、邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的亮麗風(fēng)景線。而4條特高壓送電通道建設(shè)，將為我區(qū)打造經(jīng)濟發(fā)展亮麗風(fēng)景線增添強勁動力。
【數(shù)說項目】
4條特高壓送電通道設(shè)計外送電能力共計3100萬千瓦。配套電力裝機4200萬千瓦，其中包括600萬千瓦的風(fēng)電裝機。按規(guī)劃要求，上海廟至山東輸電通道2016年建成投產(chǎn)，其余3條輸電通道2017年建成投產(chǎn)。
蒙西至天津南輸電通道：
全長約608公里，線路為準(zhǔn)格爾旗-晉北-北京西-天津南，電壓等級為交流1000千伏，輸電規(guī)模600萬千瓦，工程投資143億元。
上海廟至山東輸電通道：
全長約1200公里，經(jīng)陜西省、山西省、河北省至山東省，電壓等級為直流土800千伏，輸電能力800萬千瓦，工程投資193億元。
錫盟至山東輸電通道：
總長約730公里，以交流方式送出，電壓等級為1000千伏，送電容量為900萬千瓦，其中火電容量800萬千瓦，打捆送出風(fēng)電容量為100萬千瓦(裝機規(guī)模300萬千瓦)。
錫盟至江蘇泰州輸電通道：
總長約1619公里，以直流方式送出，電壓等級為土800千伏，送電容量為800萬千瓦，可送出火電裝機容量700萬千瓦，打捆送出風(fēng)電規(guī)模為100萬千瓦(裝機規(guī)模300萬千瓦)。
【項目進展】
作為能源大區(qū)，我區(qū)電力資源豐富，電力裝機、電力輸出位列全國第一。但由于近幾年國家未啟動內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)，因此我區(qū)電力優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，火電裝機存在一定富裕。
截至2013年12月底，內(nèi)蒙古全區(qū)6000千瓦及以上發(fā)電廠裝機容量8446.05萬千瓦，其中火電6375.36萬千瓦，同比增長6.09%;風(fēng)電1848.86萬千瓦，同比增長9.24%;水電108萬千瓦，與2012年持平;太陽能113.6萬千瓦，同比增長545.45%。
加快電源基地的開發(fā)建設(shè)，需要配套建設(shè)相關(guān)電力外送通道。國務(wù)院明確提出穩(wěn)步推進內(nèi)蒙古能源基地建設(shè)，支持呼倫貝爾、錫林郭勒、鄂爾多斯等重點煤電基地建設(shè)。而我區(qū)具備建設(shè)大型坑口電力群的優(yōu)越條件，目前儲備的電源項目超過5000萬千瓦。從內(nèi)蒙古至東北、華北、華中、華東，均在超高壓和特高壓合理經(jīng)濟的輸電范圍之內(nèi)，因而，啟動特高壓送電通道建設(shè)切實可行。
2013年，為加快京津冀等地區(qū)大氣污染綜合治理，國務(wù)院出臺了《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2013]37號)，國家能源局提出了保障大氣污染防治的12條重點輸電通道實施方案，涉及我區(qū)輸電通道為上述4條。
2014年5月，國家能源局印發(fā)了《關(guān)于加快推進大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設(shè)的通知》(國能電力[2014]212號)，同意包括我區(qū)4條通道在內(nèi)的12條輸電通道開展前期工作。
目前，上海廟至山東輸電通道正在進行路徑選擇;蒙西至天津南輸電通道已完成可行性研究報告審查;錫盟至山東特高壓交流電力外送通道項目，環(huán)境影響評價報告和水資源論證報告均已取得環(huán)保部和水利部批文，國網(wǎng)公司委托華北電力設(shè)計院已編制完成項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告(內(nèi)蒙段)，現(xiàn)正委托第三方對分析報告進行評估;錫盟至江蘇泰州特高壓直流電力外送通道項目，可研報告已審查，選線選站工作已完成，近期將編制完成水資源論證報告和環(huán)境影響評價報告;錫盟至山東1000千伏交流工程爭取今年開工建設(shè)，其他3條通道爭取今年全部完成核準(zhǔn)，明年開工建設(shè)。
【意味著什么】
4條電力外送通道獲得國家批準(zhǔn)，標(biāo)志著我區(qū)保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地建設(shè)又取得了重大進展，長期以來我區(qū)有電送不出的“窩電”困境，將得以有效緩解。它有利于我區(qū)進～步發(fā)揮能源資源優(yōu)勢，大幅提高煤炭資源的就地轉(zhuǎn)化，為2017年全區(qū)煤炭就地轉(zhuǎn)化率達到50%提供有力支撐。煤炭資源的就地轉(zhuǎn)化率提高，有利于吸引生產(chǎn)要素回流，進而推動能源資源類項目向能源資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，使全國生產(chǎn)力布局得到有效優(yōu)化。
抓好電力外送通道及配套火電建設(shè)，對于拉動我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟增長、增強長遠發(fā)展后勁具有重要意義。作為重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，4條特高壓外送通道項目及配套的電源項目在自治區(qū)內(nèi)建設(shè)總投資將達到2100億元左右，無疑將對全年及明后年自治區(qū)投資規(guī)模起到重大的支撐作用;每年拉動GDP增長240億元;年可新增稅收約150億元。配套電源項目及新增煤礦建成投產(chǎn)后，可直接帶動就業(yè)近3萬人，間接帶動就業(yè)人員將超過10萬人，將有力地促進自治區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
自治區(qū)發(fā)改委副主任、能源局局長李杰翔：4條外送電通道的建設(shè)，是貫徹落實國家《治理大氣污染行動計劃》的具體體現(xiàn)。這4條外送電通道建成投產(chǎn)后，將向京津冀魯、江蘇等地外送電3100萬千瓦，年減少煤炭外送量1.4億噸，可大幅消減上述地區(qū)燃煤消耗量，提高吸收外送電比例，緩解上述地區(qū)日益嚴(yán)重的霧霾問題，降低東中部地區(qū)PM2.5排放濃度3%至4%。
我區(qū)作為國家重要的能源基地，提出“8337”發(fā)展思路，加快推動“保障首都、服務(wù)華北、面向全國清潔能源輸出基地”建設(shè)。4條外送電通道實施后，不僅提高我國能源供應(yīng)安全保障能力，還將成為穩(wěn)定我區(qū)經(jīng)濟增長的重大投資舉措。作為重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，4條特高壓外送通道項目無疑將對自治區(qū)投資規(guī)模起到重大的支撐作用，將有力地促進自治區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟研究所所長、研究員于光軍：我國能源資源賦存與能源消費、資源加工逆向分布、流動，給交通運輸造成巨大壓力，增加了經(jīng)濟運行成本，也使得我國煤電運長期處于緊張狀態(tài)。當(dāng)前，我國輸電和輸煤的比例僅為1：20。隨著國家做出一系列推動能源電力科學(xué)發(fā)展的重大決策，我區(qū)能源資源配置、清潔能源開發(fā)和生態(tài)保護將得到優(yōu)化與促進，經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求將得到更有力的支撐;隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)被帶動發(fā)展，經(jīng)濟增長的信心也將不斷增強。
自治區(qū)發(fā)展研究中心副主任、研究員楊臣華：特高壓電力輸送通道建設(shè)將有效增強我區(qū)煤炭資源轉(zhuǎn)化增值能力。我區(qū)是全國火電裝機容量增長最快、總量最大的地區(qū)，然而資源轉(zhuǎn)化率低的問題一直困擾著自治區(qū)發(fā)展。習(xí)近平總書記在考察內(nèi)蒙古時指出，內(nèi)蒙古要把轉(zhuǎn)方式有效融入到資源轉(zhuǎn)化增值之中，改變簡單的挖煤賣煤的粗放型資源開發(fā)模式，提高資源綜合利用率。
特高壓電網(wǎng)的特點就是負(fù)荷大、損耗小、輸出距離遠，而這些特點恰恰符合我區(qū)實際。通過這個技術(shù)路線來輸出能源，無疑是自治區(qū)提高煤炭資源利用率的良好契機。
鄂爾多斯市發(fā)改委副主任、能源局局長楊鍵軍：蒙西至天津南輸電通道、上海廟至山東輸電通道兩個項目實施后，各坑口電站將通過煤炭洗選，將5000大卡以上熱量的煤外運，剩下的中煤、泥煤和末煤就地發(fā)電，減輕了煤炭外送壓力，對于促進鄂爾多斯市煤電基地建設(shè)、實現(xiàn)蒙西地區(qū)煤炭資源高效清潔利用將起到積極作用。
對于準(zhǔn)格爾煤田的高鋁煤炭而言，發(fā)電后產(chǎn)生的粉煤灰可提取氧化鋁，氧化鋁又可電解生成鋁及下游產(chǎn)品，實現(xiàn)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動煤炭伴生資源循環(huán)綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(記者 張俊在 戴宏 巴依斯古楞 郝雪蓮)
【相關(guān)鏈接】
據(jù)資料顯示，特高壓是世界上最先進的輸電技術(shù)，使用1000千伏及以上的電壓等級輸送電能，具有遠距離、大容量、低損耗輸送電力和節(jié)約土地資源的特點。
特高壓輸電具有明顯的經(jīng)濟效益。據(jù)估計,1條1150千伏輸電線路的輸電能力可代替5～6條500千伏線路,或3條750千伏線路;可減少鐵塔用材三分之一,節(jié)約導(dǎo)線二分之一,節(jié)省包括變電所在內(nèi)的電網(wǎng)造價10～15%。1150千伏特高壓線路走廊約僅為同等輸送能力的500千伏線路所需走廊的四分之一，這對于人口稠密、土地寶貴或走廊困難的國家和地區(qū)會帶來重大的經(jīng)濟和社會效益。
【短評】
加快推進重大項目建設(shè)，會遇到各種矛盾和問題，需要我們用改革的方法來研究和解決，確保項目建設(shè)順利推進。
以4條特高壓送電通道建設(shè)為例，項目涉及范圍廣泛，需要處理好多種關(guān)系。首先，4條特高壓送電通道涉及若干省份，需要跨區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)互利共贏;其次， 4 條特高壓送電通道電源點較多，涉及多個項目業(yè)主，遴選好項目業(yè)主、明確責(zé)任單位和責(zé)任人，對于項目快速有序推進十分重要;第三，需要統(tǒng)籌處理好通道建設(shè)與生態(tài)保護、水資源節(jié)約利用、節(jié)能減排、保護農(nóng)牧民權(quán)益之間的關(guān)系。
如何妥善處理好上述關(guān)系，化解矛盾，推動項目快速有序?qū)嵤?需要通過改革的方法調(diào)整各方面的利益關(guān)系。要從區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，對項目布局進行科學(xué)論證。要從嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的角度出發(fā)，落實節(jié)能環(huán)保措施。要從美麗與發(fā)展雙贏的角度出發(fā)，探索建立項目與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機制。要從健全宏觀調(diào)控體系有效服務(wù)市場主體的角度，加快轉(zhuǎn)變政府職能，快速推進重大項目建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
4條特高壓送電通道建設(shè)等一批重大項目已經(jīng)啟幕。用改革的方法破解工作難題，消除瓶頸制約，建好大項目，推動大發(fā)展，必將為我區(qū)打造北疆亮麗風(fēng)景線增添強勁動力!
