中國儲能網(wǎng)訊：今年以來，山西能源監(jiān)管辦會同省政府有關(guān)部門在2013年成功啟動大用戶直接交易的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)2014年直接交易工作，先后組織三次交易，共有36家用戶和28家發(fā)電企業(yè)簽訂154.68億千瓦時年度直接交易合同，交易電量占全省全社會用電量近8.4%，山西省電力市場化改革邁出堅實步伐。
強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力
年初，省政府將直接交易工作列為轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)重大事項，李小鵬省長要求山西能源監(jiān)管辦、省經(jīng)信委、省物價及等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，精心謀劃2014年年度直接交易工作。在全面分析研判全年發(fā)用電形勢的基礎(chǔ)上，確定年度直接交易規(guī)模為150億千瓦時及以上；嚴(yán)把用戶市場準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實國家化解落后產(chǎn)能政策，嚴(yán)格審查電解鋁能耗指標(biāo)，禁止能耗不達(dá)標(biāo)的的電解鋁用戶與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行直接交易；多次會商研究直接交易組織工作，如期順利啟動。部門之間順暢的分工協(xié)作機(jī)制，確保直接交易各項工作有條不紊，為促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮積極作用。
加強(qiáng)市場監(jiān)管，首次通報違規(guī)操作案例
在推進(jìn)大用戶直接交易過程中，山西能源監(jiān)管辦注重加強(qiáng)市場秩序監(jiān)管，確保直接交易依規(guī)運(yùn)行。一是牽頭組織制定市場規(guī)則。下發(fā)了交易規(guī)則和合同范本，使直接交易有規(guī)可依，規(guī)范運(yùn)作；二是加強(qiáng)政策宣貫。注重對交易主體市場意識的培育，通過調(diào)研、召開會議等形式引導(dǎo)電力企業(yè)積極參與大用戶直接按交易。舉辦電力市場專題培訓(xùn)班，組織電網(wǎng)、發(fā)電及用電企業(yè)100余名人員就直接交易相關(guān)政策進(jìn)行解讀培訓(xùn)；三是加強(qiáng)交易過程監(jiān)管。全程參與電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，對交易申報、合同簽訂、安全校核、計量結(jié)算以及信息披露等進(jìn)行全面監(jiān)管，及時糾正不規(guī)范行為。四是嚴(yán)肅處理違規(guī)問題。針對2戶用電企業(yè)與不同發(fā)電企業(yè)重復(fù)簽訂申報單的違規(guī)情況，山西能源監(jiān)管辦會同省經(jīng)信委及時約談相關(guān)企業(yè)，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)規(guī)則調(diào)減其交易電量，并發(fā)文進(jìn)行通報，要求其作出書面檢查，有效維護(hù)了市場秩序。
加大探索力度，大用戶直接交易不斷深化
今年大用戶直接交易呈現(xiàn)以下特點：一是交易電量規(guī)模大。2014年年度直接交易成交電量154.68億千瓦時，約占全省工業(yè)用電量的10%；二是交易方式多樣化。今年大用戶直接交易以直接協(xié)商交易方式為主，成交電量147.17億千瓦時，同時首次采用了集中撮合交易的方式，通過電子交易平臺成交電量7.51億千瓦時；三是交易主體數(shù)量多。參與交易的市場主體由去年的7家發(fā)電企業(yè)和21家用戶，擴(kuò)大到今年的28家發(fā)電企業(yè)和36家用戶，用電企業(yè)涉及鋼鐵、電解鋁、機(jī)械、化工、醫(yī)藥、高新技術(shù)等不同行業(yè)；四是提高了用戶和發(fā)電企業(yè)的市場競爭能力。通過直接交易發(fā)電企業(yè)獲取了基數(shù)電量外的市場電量，增加了邊際利潤；用戶也通過直接交易達(dá)到了降本增效，進(jìn)一步提高了市場競爭力。
改革成效顯現(xiàn)，市場配置資源發(fā)揮有效作用
大用戶直接交易是發(fā)電和用戶按照自愿參與、自主協(xié)商的原則進(jìn)行的購售電交易，是市場形成電價機(jī)制的有益探索，有利于電力資源的優(yōu)化配置，也一定程度上凸顯了電力發(fā)展面臨的問題。一是形成了市場化的煤電價格傳導(dǎo)機(jī)制。隨著煤價的持續(xù)下降，發(fā)電企業(yè)煤電矛盾趨弱，經(jīng)營效益得到改善。今年大用戶直接交易發(fā)電企業(yè)的降價幅度為3-4.5分/千瓦時，在當(dāng)前國家未啟動煤電價格聯(lián)動的情況下，通過市場交易方式實現(xiàn)了煤電價格的傳導(dǎo)；二是山西南北電廠市場競爭能力差異較大。由于山西南北煤價的差異，南北區(qū)域電廠在同一標(biāo)桿電價下對煤價的承受能力明顯不同。從參與直接交易的發(fā)電企業(yè)看，北部電廠由于煤價優(yōu)勢，在交易價格和交易電量申報方面更具有競爭力；三是北電南送通道受阻嚴(yán)重。北部電廠盡管在煤價方面具有優(yōu)勢，但受制于北電南送通道建設(shè)滯后，因電網(wǎng)安全約束限制的交易電量達(dá)11.2億千瓦時，凸顯了北部窩電問題的嚴(yán)峻性，需加快電網(wǎng)通道建設(shè)。
