2011年9月重組設(shè)立集團(tuán)公司時(shí)，為了盡可能減少改革重組對生產(chǎn)經(jīng)營的影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，采取了新設(shè)母公司的組建方式，對參與重組的水電建設(shè)集團(tuán)和水電顧問集團(tuán)暫按子公司管理，對參與重組的電力設(shè)計(jì)、施工、制造企業(yè)暫按業(yè)務(wù)性質(zhì)實(shí)行事業(yè)部制管理。這樣，在中國電建集團(tuán)公司新設(shè)初期，便形成了兩級總部的組織架構(gòu)：集團(tuán)公司總部—子集團(tuán)總部（包括水電建設(shè)集團(tuán)/水電股份公司總部、水電顧問集團(tuán)總部）。同時(shí)，國務(wù)院、國務(wù)院國資委、國家發(fā)改委在有關(guān)文件中又對集團(tuán)公司提出了在組建后要積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部整合的要求，集團(tuán)公司也相應(yīng)制定了新設(shè)協(xié)同期、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合期的體制創(chuàng)新規(guī)劃，擬訂了內(nèi)部整合的總體方案、時(shí)間表和路線圖。此次兩級總部整合，便是按照上述既定安排，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司總部和子集團(tuán)總部合并，以縮短管理鏈條、整合管理資源、強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同，進(jìn)一步調(diào)動成員企業(yè)特別是集團(tuán)主營業(yè)務(wù)板塊的領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的積極性。
本次兩級總部整合不是兩級總部機(jī)構(gòu)的簡單合并，而是事關(guān)中國電建集團(tuán)公司改革發(fā)展全局的重大體制機(jī)制創(chuàng)新。通過兩級總部整合，將進(jìn)一步構(gòu)建支撐集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的組織結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制，優(yōu)化集團(tuán)公司總體組織體系和集團(tuán)管控模式，調(diào)整完善集團(tuán)公司總部組織結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)職能，推進(jìn)集團(tuán)公司總部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整合范圍不僅涉及到兩級總部，而且還涉及到部分成員企業(yè)、單位。相關(guān)集團(tuán)管控事項(xiàng)的權(quán)限、流程調(diào)整，對集團(tuán)全體成員企業(yè)、單位也會產(chǎn)生重大影響。
會議要求，兩級總部整合是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。要將思想和行動統(tǒng)一到集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司的要求和部署上來，強(qiáng)化大局意識、集團(tuán)意識、執(zhí)行意識，精心組織、周密部署，落實(shí)政策、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律、勤政廉潔，有力有序有效推動整合工作的開展，確保順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；要搶抓改革機(jī)遇和時(shí)間窗口，抓好動員部署、責(zé)任落實(shí)和協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步定路線圖、定工作量、定時(shí)間表、定責(zé)任人，形成工作合力；要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、示范帶動、督導(dǎo)檢查和績效評估，切實(shí)把整合過程中的難事辦好、大事辦實(shí)。
國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席武保忠出席會議并講話，要求中國電建集團(tuán)公司堅(jiān)定信心，統(tǒng)一認(rèn)識，抓住時(shí)機(jī)，務(wù)必完成這項(xiàng)重大改革任務(wù)。
中國電建集團(tuán)公司和集團(tuán)公司黨委在《關(guān)于成立集團(tuán)公司兩級總部整合工作小組的通知》、《關(guān)于做好兩級總部整合有關(guān)工作的通知》中，要求兩級總部整合范圍涉及的全體干部職工特別是兩級總部的黨員干部，要顧全大局，經(jīng)受住改革帶來的責(zé)權(quán)利調(diào)整的考驗(yàn)，從思想和行動上堅(jiān)決服從集團(tuán)公司的改革發(fā)展大局。強(qiáng)調(diào)各級組織要加強(qiáng)對兩級總部整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照集團(tuán)公司即將正式印發(fā)的兩級總部整合方案及陸續(xù)出臺的配套文件精神，加強(qiáng)宣傳教育和思想政治工作，營造支持改革創(chuàng)新的良好氛圍，努力解決職工面臨的實(shí)際問題，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)過渡、經(jīng)營管理有序銜接、國有資產(chǎn)不流失、企業(yè)安全穩(wěn)定。
