近期，國務院國資委密集召開了全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議、中央企業(yè)負責人會議和中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核工作會議等重要會議，強調(diào)國有企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，進一步明確提出2013年深化改革、結構調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動、管理提升四個方面的重要任務，并強化考核引導，顯示出國務院國資委有決心、有信心打好國有企業(yè)改革發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。
深化改革是動力
國有企業(yè)、特別是中央企業(yè)經(jīng)過多年改革，管理體制和經(jīng)營機制發(fā)生很大變化，極大激發(fā)了企業(yè)活力和競爭力。但改革仍處于過程之中，需要進一步解決的體制、機制、結構和歷史遺留問題仍然很多，改革難度也越來越大。一些企業(yè)存在重發(fā)展輕改革的傾向，對突破改革重點難點問題有畏難情緒，重點領域改革進展相對遲緩。
2013年國有企業(yè)改革要做好頂層設計，在總結改革實踐基礎上，提出下一步改革的總體目標、基本路徑、具體措施。國有企業(yè)、特別是中央企業(yè)要結合自身實際，謀劃好進一步深化改革的總體方案、路線圖、時間表，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，著力解決影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾和問題，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益提供強大動力。
結構調(diào)整是關鍵
產(chǎn)業(yè)結構不合理、發(fā)展層次偏低，已成為制約我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大問題。目前國有企業(yè)、特別是中央企業(yè)大多分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不少處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中低端環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重比較低。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資源配置效率不高，核心競爭力不強，存在重復建設、惡性競爭、資源浪費、環(huán)境污染等問題。一些企業(yè)內(nèi)部也存在大而全、小而散的現(xiàn)象。
2013年加快結構調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的任務十分迫切。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構提出的具體要求，國有企業(yè)、特別是中央企業(yè)要根據(jù)自身功能定位，進一步梳理主業(yè)，明確不同領域不同特點的布局結構調(diào)整思路；根據(jù)各個行業(yè)的現(xiàn)有布局狀況，明確加強和調(diào)整的重點，做強優(yōu)勢行業(yè)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，明確重點發(fā)展方向，占領新興產(chǎn)業(yè)制高點。要通過兼并重組、關停并轉(zhuǎn)、加快“走出去”等方式化解產(chǎn)能過剩的矛盾；同時要考慮區(qū)域布局，適應城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，注重東中西部和東北老工業(yè)基地國有經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)國有資本的合理高效配置。
創(chuàng)新驅(qū)動是根本
目前，國有企業(yè)、特別是中央企業(yè)創(chuàng)新能力與國外優(yōu)秀企業(yè)相比存在較大差距，一些關鍵技術、大型成套設備、核心元器件等還依賴進口，具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和知名品牌還比較少。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和地位的提升，依靠引進技術實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度加大，自主創(chuàng)新刻不容緩。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央在我國改革發(fā)展關鍵時期做出的重大抉擇，是適應全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的必然要求，是實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標最根本最關鍵的力量。國有企業(yè)、特別是中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟的骨干力量，在國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中負有重大責任和使命，要著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，加快自主創(chuàng)新，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮國有企業(yè)、特別是中央企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用和引領作用，在建設創(chuàng)新型國家中進一步發(fā)揮表率和帶動作用。
管理提升是基礎
管理提升活動開展以來，國有企業(yè)、特別是中央企業(yè)對標先進，查找不足，制定措施，積極整改，取得了初步成效。但管理提升是一個長期的過程，需要堅持不懈的努力。目前有些國有企業(yè)、特別是一些中央企業(yè)規(guī)模增長并未帶來效益和現(xiàn)金流同步增長，運行質(zhì)量不高，發(fā)展方式粗放，反映出管理中的許多問題。經(jīng)濟形勢好管理問題可能會被掩蓋，經(jīng)濟形勢不好問題就會暴露，甚至影響企業(yè)生存。
進一步提高國有企業(yè)、特別是中央企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，必須繼續(xù)深入推進管理提升活動，抓好落實，確保取得實效。要深化對標找差距，不但要和國有企業(yè)對標，更要和同行業(yè)最先進的企業(yè)對標，看到差距才有提升的空間。要找準薄弱環(huán)節(jié)，針對管理短板和瓶頸問題抓好專項提升。要固化管理提升的成果，建立起管理改善和管理創(chuàng)新的長效機制。
2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是推動落實中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展“一個目標”、“五大戰(zhàn)略”、“三個保障”總體思路承前啟后的關鍵一年。國有企業(yè)、特別是中央企業(yè)要按照中央經(jīng)濟工作會議部署和國務院國資委重點要求，圍繞中國特色社會主義建設“五位一體”總布局，在加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力、著力培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢等重大任務中，充分發(fā)揮骨干中堅作用，為全面完成中央提出的2013年各項目標任務、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
