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環(huán)保公益訴訟面臨三大問題困擾

作者:新聞中心 來源:北京青年報(bào) 發(fā)布時間:2013-06-27 瀏覽:次
     中國儲能網(wǎng)訊:昨天,記者采訪中國政法大學(xué)教授王燦發(fā)。王燦發(fā)作為著名環(huán)境法專家,創(chuàng)立了全國第一個民間的向污染受害者提供法律援助的機(jī)構(gòu)——污染受害者法律幫助中心,被稱為“中國環(huán)保法律援助第一人”。他指出,我國環(huán)保公益訴訟面臨三大問題困擾:
 
  一是環(huán)保公益訴訟原告主體缺位。對于大多數(shù)企業(yè)和公民來說,往往只看到環(huán)境污染對自己所造成的實(shí)際損害,但對生態(tài)的破壞,卻很少有人愿意挑頭站出來起訴。時下,環(huán)保公益訴訟缺位除了公民公益訴訟意識淡薄外,還與目前中國公益訴訟立法缺失有關(guān)。特別是在環(huán)境公益訴訟原告上,立法尚存空白,誰有起訴資格,法院對主體資格如何審查,法律并沒有明確規(guī)定。
 
  二是訴訟必須面臨龐大的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)瓶頸。鑒于環(huán)境污染和損害往往需要專業(yè)技術(shù)和裝備才能進(jìn)行檢測、鑒定和舉證,普通公民往往不具備這樣的能力,一般也難以承受高額取證費(fèi)用。此外,環(huán)保公益訴訟還存在原告敗訴的可能,那么由誰負(fù)擔(dān)公益訴訟的成本,也是一個現(xiàn)實(shí)問題。
 
  三是環(huán)保公益訴訟范圍窄、門檻高。我國在現(xiàn)有的法律體制下法律援助是絕對不收費(fèi)的,但適用的案件類型是有嚴(yán)格要求的。一般來說像因水污染患癌這樣的個人,能夠獲得法律援助的人相對是少數(shù)。環(huán)保公益訴訟很大一方面需要專業(yè)性法律人才的支持和援助。此外,國家也應(yīng)進(jìn)行必要的法律專業(yè)援助。
 
  “只有這三個問題得到了解決,才能更好地進(jìn)行環(huán)境公益訴訟。”王燦發(fā)表示。
 
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  多名官員因環(huán)保被問責(zé)
 
  2005年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,造成大量苯類污染物進(jìn)入松花江水體,引發(fā)重大水環(huán)境污染事件。時任環(huán)保總局局長解振華辭職。
 
  2010年, 紫金礦業(yè)發(fā)生污水泄漏事件,福建省上杭縣環(huán)保局局長辭職。
 
  2006年起,山西省開始全面實(shí)行環(huán)境問責(zé)制。山西省環(huán)保廳統(tǒng)計(jì),截至2012年,山西省100多名地方官員因環(huán)境污染被追究問責(zé)。
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