4月3日，《山西省大用戶直供電試點(diǎn)方案》下發(fā)實(shí)施。這意味著山西省大用戶直供電試點(diǎn)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。根據(jù)方案，此次試點(diǎn)中首先受益的是煤—電—光伏產(chǎn)業(yè)和煤—電—化工產(chǎn)業(yè)。申瑞濤表示，這將有利于山西實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。并希望國(guó)家批準(zhǔn)山西建設(shè)自備供電項(xiàng)目，完善節(jié)能減排指標(biāo)體系，助力山西轉(zhuǎn)型。
中國(guó)能源報(bào)：山西發(fā)電小時(shí)數(shù)為何逐年下降，這對(duì)山西經(jīng)濟(jì)有什么影響？
申瑞濤：山西電力資源優(yōu)勢(shì)雖然明顯，但在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候還不夠用，需超負(fù)荷運(yùn)行。但在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候，用電戶減少，我們又得主動(dòng)跑出去做工作，希望用戶加大用電，一方面加大外送電，一方面要求省屬企業(yè)加碼用電。
2012年山西全省發(fā)電量2535億千瓦時(shí)，有31.5%的電量輸出省外。實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)戰(zhàn)略后，雖然煤電矛盾得到緩解，但平均發(fā)電利用小時(shí)卻逐年下降，2012年全省火電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)僅為5026小時(shí)，同比下降250小時(shí)，達(dá)不到最佳運(yùn)行工況。
同時(shí)，工業(yè)用電受國(guó)家電價(jià)政策影響，電費(fèi)在原材料加工企業(yè)的成本居高不下，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，難以把電力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)，山西實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨電價(jià)制約的新瓶頸。
中國(guó)能源報(bào)：?jiǎn)?dòng)直購(gòu)電可以破除這種瓶頸嗎？
申瑞濤：不僅僅需要直購(gòu)電試行。我的建議是，首先批準(zhǔn)山西為大用戶直供電試點(diǎn)省并給予政策傾斜。簡(jiǎn)化審批程序。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)山西開展大用戶直供電試點(diǎn)順利進(jìn)行原則性批復(fù)，由山西省政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定具體試點(diǎn)方案，確定試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)價(jià)格，并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門備案。另外，同意山西將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵、電解鋁、多晶硅、煤化工等原材料加工企業(yè)列入大用戶直供電試點(diǎn)企業(yè)，并擴(kuò)展延伸其下游產(chǎn)業(yè)鏈。
其次是批準(zhǔn)山西建設(shè)自備供電項(xiàng)目。對(duì)新規(guī)劃的火電項(xiàng)目，在規(guī)定必須配套煤炭資源同時(shí)，引導(dǎo)其與周邊優(yōu)勢(shì)原材料加工企業(yè)聯(lián)營(yíng)，按企業(yè)自備電廠批準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)聯(lián)營(yíng)的原材料加工企業(yè)供電。對(duì)現(xiàn)運(yùn)行的公用電廠，如果其投資主體仍有其他優(yōu)勢(shì)原材料加工產(chǎn)業(yè)，同意將這些公用電廠轉(zhuǎn)為企業(yè)的自備電廠，對(duì)其原材料加工企業(yè)供電。
中國(guó)能源報(bào)：大用戶直購(gòu)電主要是在高能耗行業(yè)，這對(duì)山西省完成能源消費(fèi)總量控制的分解目標(biāo)不會(huì)有影響嗎？
申瑞濤：會(huì)。山西大多產(chǎn)業(yè)都以高耗能為載體，煤焦電冶化工建材加起來，占到了總體的94%以上。與其他兄弟省市相比，山西在節(jié)能指標(biāo)上受到很大的影響，換句話說我們真的很難很難。
特別是現(xiàn)在的考核指標(biāo)，以前按單位能耗考核還好一些。如果按照能耗總量考核，用電一旦上來，對(duì)山西經(jīng)濟(jì)的影響就挺大。因此，我們希望完善節(jié)能減排指標(biāo)體系。
中國(guó)能源報(bào)：那煤炭消費(fèi)總量控制對(duì)山西的經(jīng)濟(jì)也有影響嗎？
申瑞濤：煤炭總量控制不會(huì)。山西的煤和其他省份的還不大一樣，比方說內(nèi)蒙古也是很大的產(chǎn)煤區(qū)，但其煤質(zhì)沒有山西的好。在山西，侏羅紀(jì)煤炭的熱值都是7000、8000大卡，內(nèi)蒙古最高5500大卡，差得遠(yuǎn)呢。
另外，我們一個(gè)主要品種是主焦煤，這也是優(yōu)質(zhì)煤。作為市場(chǎng)來講，同樣的價(jià)格，用戶還是愿意選擇山西的煤。山西煤炭的競(jìng)爭(zhēng)力沒有問題，關(guān)鍵在于我們想成功轉(zhuǎn)型，這需要國(guó)家給予我們一定的配套政策，助力擺脫資源型地區(qū)的發(fā)展困境。
《山西省大用戶直供電試點(diǎn)方案》（鏈接）
大用戶直供電試點(diǎn)范圍包括，發(fā)電企業(yè)：潞安余吾熱電有限責(zé)任公司2×135MW機(jī)組，潞安容海發(fā)電有限公司2×135MW機(jī)組，發(fā)電總?cè)萘?4萬千瓦（優(yōu)先但不限于以下兩個(gè)發(fā)電企業(yè)）；用電企業(yè)涉及5個(gè)企業(yè)，年用電量約25億千瓦時(shí)，重要項(xiàng)目包括高純度多晶硅項(xiàng)目、太陽能光伏垂直一體化產(chǎn)品項(xiàng)目等。
實(shí)施大用戶直供電后，電價(jià)將有所降低。試點(diǎn)中，大用戶支付的購(gòu)電價(jià)格由直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金及附加組成。其中，直接交易價(jià)格由用電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定，應(yīng)低于發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)2分至3分/千瓦時(shí)；電網(wǎng)輸配電價(jià)，執(zhí)行獨(dú)立輸配電價(jià)，應(yīng)低于折扣后電網(wǎng)平均輸配電價(jià)1分至2分/千瓦時(shí)。
