氣候變化對整個地球的環(huán)境生態(tài)、海洋生態(tài)、生物多樣性、人類生產(chǎn)生活及身體健康造成很大損失、危害和風險。相關課題研究表明，一噸石油生產(chǎn)、加工和消費的溫室氣體排放為1.88噸二氧化碳。除此之外，在石油生產(chǎn)、運輸和貯存過程中也會產(chǎn)生和泄露甲烷和其他溫室氣體。
中國政府把良好生態(tài)環(huán)境作為最重要的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉，明確要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，到2035年基本實現(xiàn)五位一體的“美麗中國”建設目標。近幾年中國各類主要污染物排放量整體逐年下降，但與石油開采利用相關的氮氧化物排放問題仍然突出。
油控研究項目報告稱，在全球應對氣候變化背景下，各國向低碳綠色能源轉型進程明顯加速?！翱缭绞蜁r代”是中國能源轉型的必由之路。
為順利實現(xiàn)油控目標，油控研究項目的專家建議，一是制定交通部門的傳統(tǒng)燃油車退出時間表和路線圖。鼓勵制定地方的傳統(tǒng)燃油車退出時間表及具體實施路線圖，激勵車企規(guī)劃新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略和目標；二是制定和實施更新的“限塑令”，分品種從源頭上禁止、限制、替代和回收基于石油的塑料制品生產(chǎn)和使用?；ば袠I(yè)做好行業(yè)禁塑、限塑和替代，再輔以末端的回收再利用和清潔處理。建立“凈塑平臺”，與垃圾分類和無廢城市行動相結合，把“凈塑”推向一個新高度；三是在其他部門量多面廣的耗油設備上制定和實施更高的能效和污染物排放標準。首要抓好汽柴油發(fā)動機的能耗標準和污染物排放標準。
石油消費總量控制在推動中國跨越石油時代的同時，有利于促進經(jīng)濟增長。在交通部門，新能源汽車促進汽車革命，也促進能源革命，加速培育和促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在石化部門和其他部門，推動節(jié)能和環(huán)保技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進新興產(chǎn)業(yè)對油基塑料的替代，推動技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在油氣生產(chǎn)端，在利用二氧化碳驅油增氣的開發(fā)上，一些新業(yè)務和新行業(yè)存在巨大發(fā)展?jié)摿?。這些都將激勵經(jīng)濟增長。
