在全球多個(gè)國(guó)家煤電產(chǎn)業(yè)日漸式微的今天，東南亞大多數(shù)政府仍支持部署燃煤電廠，東南亞地區(qū)也成了煤電新項(xiàng)目的最后一道防線。為了滿足日益增長(zhǎng)的用電需求，印尼和越南政府意在吸引投資者，并在未來(lái)十年內(nèi)融資興建57GW的新煤電項(xiàng)目。但金融機(jī)構(gòu)為新燃煤電廠項(xiàng)目提供資金的同時(shí)也面臨著巨大的公眾壓力，許多項(xiàng)目可能因此無(wú)疾而終，政府計(jì)劃也可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。報(bào)告回顧了過(guò)去十年印尼和越南新建燃煤電廠的融資情況，以判斷未來(lái)十年可能的發(fā)展方向，本文為報(bào)告摘要。
過(guò)去，印尼國(guó)有電力公司（PT PLN）和越南電力（EVN）等國(guó)有電企已率先完成了煤電項(xiàng)目開發(fā)。由于缺乏公共資金，印尼和越南新建發(fā)電項(xiàng)目不得不對(duì)私人投資者開放。
印尼和越南目前籌建的41GW私營(yíng)煤電項(xiàng)目中，約有20GW已完成融資。這些項(xiàng)目募集的380億美元股本資金和債務(wù)融資中，70％來(lái)自中國(guó)和日本投資者。
公眾壓力日益增加，此前向印尼和越南煤電項(xiàng)目融資的11家機(jī)構(gòu)已承諾限制新煤電項(xiàng)目投資。BNEF認(rèn)為，投資者的加入會(huì)讓新煤電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)更高，導(dǎo)致其資本成本增加。
印尼和越南21GW項(xiàng)目的資金安排尚未敲定，而投資者情緒變化會(huì)為項(xiàng)目融資帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。各國(guó)政府須通過(guò)項(xiàng)目擔(dān)保和長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議來(lái)降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
BNEF認(rèn)為政府會(huì)在未來(lái)幾年內(nèi)支持煤電行業(yè)發(fā)展，尤其是印尼等國(guó)的政府。煤電行業(yè)能創(chuàng)造大量的當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)；政府還能通過(guò)特許權(quán)使用費(fèi)和出口來(lái)增加財(cái)政收入；支持煤電行業(yè)也有利于維持貿(mào)易平衡。
一組數(shù)據(jù)
65.5GW
2019-2028年?yáng)|南亞地區(qū)計(jì)劃開發(fā)的煤電項(xiàng)目規(guī)模
380億美元
2019-2028年?yáng)|南亞地區(qū)計(jì)劃開發(fā)的煤電項(xiàng)目吸引的投資
21GW
2019-2028年印尼和越南尚未完成融資的待建煤電項(xiàng)目規(guī)模
