南歐國家意大利之前發(fā)布了到2030年可再生能中光伏占比達(dá)到35%的目標(biāo)，估算下來，到時(shí)國內(nèi)光伏累計(jì)安裝量將達(dá)到50GW。盡管光伏行業(yè)的復(fù)興比預(yù)期的時(shí)間要長。但是意大利似乎一直在光伏市場復(fù)蘇的道路上努力。
近日位于意大利里米尼市的能源交易會上，光伏行業(yè)的展位與以往幾屆相比沒有顯著增長，雖然還沒有確切的參展人數(shù)，但是展商參展比例差別卻非常明顯：逆變器制造商大面積出席，包括古瑞瓦特，陽光電源，ingeteam，ABB（其逆變器正在成為Fimer品牌的一部分），華為，Solaredge和Fronius都參加了展會，并主要展出屋頂和商業(yè)電站產(chǎn)品。
參展的組件商則少之又少，這反映了目前意大利市場的大型光伏項(xiàng)目的蕭條。唯一參展的中國制造商是晶澳太陽能（JA Solar），被Trienergia和Futura Sun等意大利本土的小組件廠包圍，同時(shí)還可以看到意大利鄰國阿爾巴尼亞的小組件廠Soltech Energy。
圖片：在本屆意大利能源展會上，光伏部門的參展規(guī)模沒有多少改觀，人們對大型地面項(xiàng)目的滿血回歸給予厚望。來源：意大利展覽集團(tuán)公司
屋頂光伏仍然是光伏主要驅(qū)動(dòng)力
通過對重點(diǎn)參展商的匯總分析：一家意大利知名跟蹤系統(tǒng)和安裝系統(tǒng)的安裝商，光伏產(chǎn)品經(jīng)銷商，安裝商，光伏咨詢公司等等，顯示光伏市場的關(guān)注點(diǎn)還是集中在屋頂業(yè)務(wù)，這是意大利可再生能源及其相關(guān)市場的主要驅(qū)動(dòng)力。在過去的4年，屋頂光伏安裝量以每月30MW的數(shù)量增加，也就是說，全國屋頂系統(tǒng)年安裝量穩(wěn)定在300MW到400MW。這充分反應(yīng)了政府光伏補(bǔ)貼政策的完善合理，以及對發(fā)電容量不超過200KW的電站實(shí)施凈計(jì)量電價(jià)政策是非常有必要的。
需要注意的是，由于聯(lián)盟(Lega)和五星運(yùn)動(dòng)(M5S)組成的聯(lián)合政府引入的監(jiān)管改革，小型的安裝商可能面臨著麻煩。今年9月份，該聯(lián)合政府已經(jīng)被PD-M5S政府取而代之。
又出現(xiàn)新的難題
今年6月底頒布的《增長法令》包括一項(xiàng)優(yōu)惠措施，安裝人員和產(chǎn)品供應(yīng)商能夠申請與購買居住太陽能和儲能系統(tǒng)相關(guān)的補(bǔ)貼。在此之前，個(gè)人所得稅(Irpef)減免僅適用于光伏住宅系統(tǒng)的所有者，減免可以使他們的應(yīng)稅收入扣除至多一半的成本，最高可達(dá)9.6萬歐元。原本頒布這項(xiàng)補(bǔ)貼法令，是想讓光伏供應(yīng)商和安裝商能大幅削減光伏系統(tǒng)和儲能的價(jià)格，因?yàn)檫@樣可以申請個(gè)稅減免，然而，令人失望的是，個(gè)稅減免最長要10年才能徹底完成，中小經(jīng)銷商和安裝商們擔(dān)心，他們肯定沒有足夠的財(cái)力來支撐這項(xiàng)法令，并被一些大品牌給擠出市場。
意大利工業(yè)聯(lián)合會主席Alberto Pinori表示，沒有能力申請信貸轉(zhuǎn)讓的公司們將被趕出市場，而更大的實(shí)體公司則已經(jīng)在新法令的變革中撈得實(shí)惠。
意大利光伏協(xié)會主席Paolo Rocco Viscontini對此表示贊同。“目前的信貸轉(zhuǎn)讓機(jī)制無疑是錯(cuò)誤的,因?yàn)檫@造成了明顯的市場不平衡，有利于一些大公司能夠通過從客戶那里收取甚至還不夠支付光伏系統(tǒng)成本的款項(xiàng)來支持減免個(gè)人所得稅。意大利反壟斷機(jī)構(gòu)AGCM已呼吁當(dāng)局實(shí)施改革，使中小企業(yè)能夠從稅收優(yōu)惠中受益。
大型地面項(xiàng)目的情況
盡管審批過程很費(fèi)勁，那些可以與私人電力購買協(xié)議(PPAs)一起建設(shè)和/或融資的大型平價(jià)地面項(xiàng)目，為意大利半島上的市場復(fù)蘇帶來了希望。
工會主席和光伏協(xié)會主席都認(rèn)為2019年意大利有望新增600MW發(fā)電容量，而工會主席表示明年新增裝機(jī)容量約為1GW，到了2021年則翻一倍，而光伏協(xié)會主席的預(yù)計(jì)則更加樂觀，他表示明年安裝量將達(dá)到1.3GW到1.8GW,甚至超過2GW。
這些預(yù)計(jì)的數(shù)字不包括意大利政府在能源拍賣中的購電容量，目前意大利的可再生能源拍賣已經(jīng)于今年10月份啟動(dòng)，并將于明年2月份完成。因?yàn)橐獯罄喜恳赞r(nóng)業(yè)用地為主，所以預(yù)計(jì)風(fēng)力發(fā)電將在政府拍賣中占到大頭。
猶豫不決的意大利政府
由法學(xué)教授&不結(jié)盟總理朱塞佩.孔蒂(Giuseppe Conte)領(lǐng)導(dǎo)的第二屆聯(lián)合政府承諾推動(dòng)“綠色經(jīng)濟(jì)”，不過迄今為止，他幾乎沒有兌現(xiàn)這一承諾。
對此光伏協(xié)會主席Paolo Rocco Viscontini發(fā)表看法：“不幸的是，清潔能源越來越成為一種口號，而不是真正的致力于的一個(gè)行業(yè)。很明顯，清潔能源的初始目標(biāo)就是要在各個(gè)方面捍衛(wèi)大型化石能源集團(tuán)在意大利的主導(dǎo)地位! 除了監(jiān)管方面的變化(所有這些變化都是朝著慣例的方向進(jìn)行的)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的代表——也就是國家能源的真正決策者——甚至都沒有出現(xiàn)在這次能源交易會上，這一點(diǎn)就是清晰的證明?！?
來源PV-Magazine, 有刪減。光伏們獨(dú)家編譯。
