2014年，美國電信市場的業(yè)務總收入為4150億美元，年均增長率2.4%，電信收入列全球第一，比列第二位的中國高兩倍。電信業(yè)仍是美國經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力之一，并呈現(xiàn)出新特點：內(nèi)容為主、為先；寬帶部署的加快；競爭的多變性和動態(tài)性；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展；信息安全出現(xiàn)新問題。這些都要求監(jiān)管部門在相關(guān)領域做出相應的調(diào)整和改革。2015年，針對通信行業(yè)發(fā)展的特點，美國確定了電信管制的7大重點，其中兩項涉及互聯(lián)網(wǎng)、兩項涉及內(nèi)容、兩項涉及隱私、一項涉及寬帶。
寬帶部署加快，電信業(yè)是推動美國經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力
數(shù)據(jù)業(yè)務發(fā)展迅速，內(nèi)容重要性增加 。美國數(shù)據(jù)業(yè)務競爭增加，內(nèi)容收入重要性增加。為了滿足數(shù)據(jù)業(yè)務需求，運營商加大的對網(wǎng)絡擴容的投入。運營商Sprint的價格下降和T-Mobile推出的促銷，對主要運營商Verizon和AT&T產(chǎn)生影響，導致競爭加劇。
寬帶部署加快，價格下降。2014年，美國寬帶普及率為29.9%，高于中國、日本和俄羅斯。對于運營商來說，通過寬帶部署吸引用戶已成為擴大收入的重要手段之一。例如：Verizon的FiOS和AT&T的U-Verse，其中FiOS對Verizon的有線收入貢獻達到82%，年用戶增長達到9%。U-Verse則推動AT&T有線業(yè)務的發(fā)展、重構(gòu)高速互聯(lián)網(wǎng)。其它有線運營商WIN、CTL和 FTR也在全國部署了光纖網(wǎng)。
市場競爭加劇，公平競爭至關(guān)重要。美國電信行業(yè)進入成熟期，核心話音業(yè)務市場已飽和，運營商很難發(fā)展新用戶，因此，市場競爭異常激烈，特別是價格競爭。無線通信市場由消費者主導，有線市場則由商業(yè)用戶，主要是大中企業(yè)主導。在寬帶市場，運營商市場占有率出現(xiàn)下滑趨勢，如：Verizon的市場占有率將從2013年的68%，下降到2019年的34.2%。2014年，美國付費電視市場的業(yè)務收入為1030億美元，家庭普及率為84.9%，用戶達1.018億。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐作用凸顯。為了建立先進的美國制造業(yè)，重要的是創(chuàng)造新的就業(yè)機會、提高生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，美國加大了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和部署，并將其確定為最優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標，希望通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，推動美國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)。除政府政策扶持外，行業(yè)聯(lián)盟也發(fā)揮了不可或缺的作用。
技術(shù)發(fā)展引發(fā)對信息安全的重視。隨著美國大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略的推進，云計算部署的加快，導致現(xiàn)有的信息安全手段已不能滿足信息安全要求，對海量數(shù)據(jù)進行安全防護變得更加困難，數(shù)據(jù)泄露的風險增加。
2015年美國電信管制瞄準七大重點
一是網(wǎng)絡中立性的維護?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為社會發(fā)展的核心引擎，需要不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的自由和開放是人人向往的，但在美國小部分ISP控制了管道，例如：AT&T、Comcast和Verizon，通過阻擋內(nèi)容、拒絕競爭者的應用、給網(wǎng)絡流量設定優(yōu)先權(quán)，讓他們擁有比其它經(jīng)營者更多的權(quán)力。
為此，2014年美國制定了一項計劃，要采用強有力的法規(guī)，保護網(wǎng)絡中立性。其中包括FCC的促進競爭和讓用戶有更多選擇的網(wǎng)絡中立性新法規(guī)。這意味著ISP應平等對待經(jīng)其網(wǎng)絡的所有數(shù)據(jù)傳輸。這一計劃將防止ISP通過節(jié)流的方式阻擋合法內(nèi)容的傳輸。但這一法規(guī)遇到了來自主導運營商的反對，他們認為，網(wǎng)絡中立性法規(guī)應簡單明，采用一事一議的方式，網(wǎng)絡管理應采取靈活和有差別的管制。
2015年，網(wǎng)絡中立性仍將是美國電信行業(yè)管制的重點議題之一，圍繞它的博弈仍將在管制者FCC和運營商間進行。但核心是如何實現(xiàn)用戶利益的最大化。
二是互聯(lián)網(wǎng)稅收授權(quán)延期。如果國會不能對互聯(lián)網(wǎng)自由稅收法（IFTA）的稅收授權(quán)延期，政府將開始對互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務征稅，稅收水平與無線業(yè)務類似。這意味著用戶將為發(fā)送郵件或網(wǎng)上搜索交稅。根據(jù)相關(guān)研究，用戶為此支付的稅額每年將高達147億美元。
盡量眾議院已通過了永久性互聯(lián)網(wǎng)稅收自由法，禁止各州和地方對互聯(lián)網(wǎng)接入征稅，參議院尚不得不采取相應的行動，但IFTA的稅收授權(quán)延期仍是2015年管制的重要議題之一。
三是醫(yī)療IT裝置框架。2015年，與醫(yī)療IT裝置相關(guān)的管制框架將納入現(xiàn)代醫(yī)療法中。這一法律形成于2013年，立法的目標是促進和開發(fā)針對慢性和罕見疾病的新治療法；鼓勵開發(fā)更好的診斷工具?，F(xiàn)代醫(yī)療法消除了可開發(fā)治療無法滿足人們醫(yī)療需求（疾病很少見和無法治療）產(chǎn)品的障礙。
四是通過專利改革法案。2015年，整體專利改革將向前推進，主要是希望通過專利改革法案。涉及專利持有公司的立法，通常稱之為“專利流氓”，通過許可和訴訟，購買專利賺錢。數(shù)以百計的公司，例如：谷歌和微軟，迫使國會防范“專利流氓”。
五是更新版權(quán)法。除專利改革外，國會正在審議和考慮對版權(quán)法的修改，特別是1974年前的作品，如何在數(shù)據(jù)時代得到公平使用。此法出臺于1998年，規(guī)定禁止硬件和軟件不遵守數(shù)字媒體版權(quán)保護計劃，例如：電影和音樂。更新數(shù)字千年版權(quán)法（DMCA），可改善通知和移除程序，擺脫每三年審議一次的程序。由于DMCA禁止解鎖“接入控制”，對需要在車上接入軟件進行修理和安全測試的人來說，就會出現(xiàn)問題。因此，更新版權(quán)法迫在眉睫。
六是電子通信隱私法改革。2014年5月，白宮出臺了大數(shù)據(jù)審議報告，其中提出了有關(guān)保護價值，例如：隱私、公平和自決策的大數(shù)據(jù)技術(shù)建議；建議改革已過時的電子通信隱私法（涉及政府接入的電子郵件存儲到云應與電子郵件存儲在個人計算機中相同）。政府應對接入電子郵件和其它個人數(shù)字存儲信息做出相應的承諾。國會應通過電子通信隱私法改革立法，并遵守相關(guān)法律。
七是無人機的管制法規(guī)。2014年，聯(lián)邦航空管制局（簡稱FAA）第一次允許無人機執(zhí)行商業(yè)任務，這是無人機民用化的第一步。FAA將繼續(xù)一事一議的授權(quán)無人機的商用。同年，F(xiàn)AA通過了有限使用無人機的法規(guī)，6家公司獲得了可使用商用遠程控制的無人機進行電影、電視節(jié)目物的許可權(quán)。在此之前，這些公司是禁止使用無人機的。業(yè)界專家相信，這一法規(guī)的出臺向著安全使用無人機系統(tǒng)的方向邁進了一步
