中國儲能網(wǎng)訊:印度去年12月份公布了尼赫魯國家太陽能計劃第二階段的政策框架草案,但同時推遲了第二階段的太陽能熱發(fā)電項目招標(biāo)日期,以集中精力將第一階段的 500MW光熱發(fā)電項目完成,預(yù)計將推遲至2014年開始,這已釋放了第一階段光熱電站項目無法按時完工的信號。近日,印度政府決定免除對第一階段光熱電站項目的延期處罰(招標(biāo)文件規(guī)定需在2013年5月10日前完工),這一舉動贏得了印度光熱發(fā)電項目開發(fā)商乃至國際投資商的贊賞。
印度第一階段七大光熱電站項目共裝機470MW,現(xiàn)投運日期現(xiàn)已被延期至2014年3月10日,延長10個月工期。據(jù)悉,印度新能源與可再生能源部 MNRE的官員和專家在親臨印度各光熱電站項目建設(shè)地考察后對項目的建設(shè)進(jìn)度總體滿意,并清晰地認(rèn)識到印度首次開發(fā)光熱電站項目所面臨的諸多困難,因此迅速做出了延期決定。
受益于此延期決定的項目開發(fā)商包括LancoInfratech公司、Godawari綠色能源公司、RajsunTechnies公 司、信實電力公司等七大項目的開發(fā)商和相關(guān)投資商及其它參與單位,由于政府層面的“諒解”,相關(guān)項目方表示將全心投入項目建設(shè)中去。七大光熱電站項目 中,Godawari綠色能源公司的50MW槽式電站項目已經(jīng)接近完工,這將成為印度首個投運的大規(guī)模光熱電站,MNRE首席專家 JeevanJethani表示,光熱發(fā)電在印度將擁有光明的未來,第一個光熱發(fā)電項目的成功投運將極大提升光熱發(fā)電投資方的信心,對印度光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。印度業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,預(yù)期印度首個光熱電站的成功投運將引發(fā)印度電力行業(yè)對利用太陽能熱發(fā)電技術(shù)實現(xiàn)基荷供電(如儲熱型光熱電站、與燃煤電站混 合互補發(fā)電等方式)的興趣。
印度第一階段的光熱發(fā)電項目之所以未能按時完成,有多方面的原因,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,DNI數(shù)據(jù)資料不夠準(zhǔn)確詳實,項目融資遇挫、設(shè)備供應(yīng)不夠及時等等客觀原因,當(dāng)然更重要的是主觀方面尚缺乏實際運作經(jīng)驗。
在印度宣布開始第一階段尼赫魯國家太陽能計劃實施以來,光伏發(fā)電價格已迅速下跌,但CSP的成本仍高居不下,這導(dǎo)致不少開發(fā)商出現(xiàn)搖擺情緒。再者,設(shè)備供應(yīng)商對印度CSP市場的未來不夠樂觀,對市場規(guī)模的預(yù)測過于保守,導(dǎo)致設(shè)備供應(yīng)出現(xiàn)問題;各方面的協(xié)調(diào)工作做得不夠到位,如拉賈斯坦邦輸水管道的建設(shè)延期對信實電力公司的100MW菲涅爾電站項目造成較大影響;項目建設(shè)地實際的DNI數(shù)據(jù)與項目規(guī)劃前預(yù)測的DNI數(shù)據(jù)相差較大,預(yù)測 DNI數(shù)據(jù)在2000~2100kWh/m2.年之間,而2011年測得的實際數(shù)據(jù)僅在1750~1900kWh/m2.年。
光伏發(fā)電項目的投資回報率較好計算,成本下跌導(dǎo)致其對資本的吸引力持續(xù)增大,一個光熱電站項目由于投資額較大,投資回報率的影響因素過 多,很難給出確切值,融資需要多方資本的共同參與,項目融資歷程艱難。最突出的表現(xiàn)在于項目方缺乏CSP項目融資能力,無法贏得資本方對項目的信心,導(dǎo)致 資本方的搖擺不定。
LancoInfratech公司在拉賈斯坦邦Nachna市Askandra開發(fā)100MW的槽式電站,作為該項目的EPC商,由于DNI數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,導(dǎo)致其不得不重新進(jìn)行電站設(shè)計,造成工期延誤,來自美國供應(yīng)商的傳熱介質(zhì)也未能及時到位。
對上述問題進(jìn)行歸納,最大的障礙仍是開發(fā)商對CSP項目開發(fā)不夠熟悉,未能做好充分的準(zhǔn)備,無法預(yù)知項目建設(shè)中可能出現(xiàn)的諸多問題,導(dǎo)致工期一再延誤,這是印度開發(fā)光熱電站項目的一次學(xué)習(xí)歷程,遇到這些挫折難以避免。
為提升太陽能熱發(fā)電在印度的地位,印度太陽能業(yè)內(nèi)人士建議,應(yīng)該鼓勵并扶持玻璃、傳熱介質(zhì)、泵、空冷、儲熱等相關(guān)組件和設(shè)備的生產(chǎn)制造 的本土化,以推動削減光熱發(fā)電的LCOE;另外,銀行等金融機構(gòu)應(yīng)加大對光熱發(fā)電行業(yè)的了解,建設(shè)完善順暢的融資通道;MNRE作為政府部門,應(yīng)更加深入到光熱電站項目開發(fā)的第一線去,去親身感受、理解光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)。MNRE應(yīng)為光熱電站開發(fā)爭取更好、更多的太陽能輻照資源可利用面積,避免這些可利用資源被光伏項目開發(fā)過多地占用,應(yīng)該支持光熱混合發(fā)電,如光熱生物質(zhì)混合發(fā)電、光熱燃煤混合發(fā)電等發(fā)電形式,給予其優(yōu)惠稅率支持。
印度第一階段的七大光熱發(fā)電項目盡管推進(jìn)的十分艱難,但目前所取得的成績依然不容忽視,據(jù)拉賈斯坦邦可再生能源公司光熱發(fā)電專家 Somani表示,在印度建設(shè)光熱電站,太陽能集熱場的總體成本目前來看已遠(yuǎn)低于預(yù)期。目前的槽式電站開發(fā)已實現(xiàn)45%的本土化率,菲涅爾電站開發(fā)實現(xiàn) 65%的本土化,EPC交鑰匙供應(yīng)商的能力也得到歷練,系統(tǒng)控制和電力系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備組件實現(xiàn)本土化,CSP專業(yè)人才得到了培養(yǎng),這都將驅(qū)動印度在未來實現(xiàn)更低成本的光熱電站開發(fā)目標(biāo)。
太陽能熱發(fā)電技術(shù)在印度將擁有很大的發(fā)展?jié)摿Γ@不僅僅是在電力領(lǐng)域,同樣還包括工業(yè)蒸汽發(fā)生、海水淡化等應(yīng)用領(lǐng)域。未來,印度開發(fā)光 熱電站的最低36個月的完工期限還將執(zhí)行下去,第一階段的項目開發(fā)是一個特例,但通過第一階段幾大光熱電站項目的開發(fā),印度已經(jīng)學(xué)習(xí)到一些寶貴的經(jīng)驗,未來的項目開發(fā)將更具計劃性和執(zhí)行力。