德爾菲娜·巴托是在參觀位于法國盧瓦爾河地區(qū)馬耶訥省一家小型太陽能企業(yè)時宣布這些措施的。這家名叫MPO的企業(yè)原先生產(chǎn)光碟，2010年開始轉(zhuǎn)向太陽能行業(yè)。利用最新技術，他們生產(chǎn)的光伏發(fā)電板能將20%的太陽能轉(zhuǎn)換為電能，高于市場上17%的轉(zhuǎn)換率。目前，這家企業(yè)已經(jīng)獲得政府提供的6000萬歐元的首期資助，用于進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模。
法國政府此番鼓勵發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的新措施包括：2013年太陽能裝機容量比往年翻一番，達到至少100萬千瓦；陸續(xù)啟動一系列政府招標計劃，重點針對太陽能領域的創(chuàng)新技術，例如聚光太陽能發(fā)電、太陽能跟蹤系統(tǒng)等；對使用歐洲生產(chǎn)的太陽能電池板小型太陽能發(fā)電站提供上限10%的購買價格補貼；除價格因素外，招標還將著重考慮對氣候保護的貢獻，把制造太陽能光伏板過程中的二氧化碳排放量也作為招標標準考慮進去。政府預計這些措施將產(chǎn)生20億歐元投資，創(chuàng)造約1萬個就業(yè)崗位。
這些新措施一頒布便立即受到法國太陽能行業(yè)的歡迎。法國可再生能源工會主席讓—路易·巴勒在措施宣布后表示，對政府的舉措感到“完全滿意”，這是近3年來法國太陽能行業(yè)迎來的“第一個好消息”。近兩年來，由于太陽能行業(yè)產(chǎn)能過剩、外來競爭日益激烈，以及本國政府為抑制泡沫而下調(diào)補貼等原因，法國的太陽能行業(yè)萎靡不振。據(jù)媒體統(tǒng)計，2010年至2012年間，全國的太陽能行業(yè)共減少約1.4萬個就業(yè)崗位。
隨著奧朗德總統(tǒng)的上臺，法國能源政策出現(xiàn)調(diào)整，顯現(xiàn)出對可再生能源的青睞。奧朗德宣布實行“能源過渡”政策，減少核能發(fā)電比例，支持包括太陽能在內(nèi)的可再生能源發(fā)展。有報道稱，未來法國一半的電力供應將來自核能以外的其他能源，其中風能、太陽能和生物發(fā)電等可再生能源方面的投資將占電力生產(chǎn)投資的半數(shù)以上。
從去年年底開始，法國政府啟動了能源問題的全國大討論。中央及地方的各級代表、企業(yè)家和社會團體就法國如何實現(xiàn)“能源過渡”、降低對傳統(tǒng)核能和石油的依賴度、促進可再生能源開發(fā)利用等問題展開深入討論，預計今年內(nèi)將確定未來幾年法國能源發(fā)展目標。
德爾菲娜·巴托宣布措施時表示，法國的太陽能企業(yè)“不能再等待下去”，要發(fā)揚“愛國主義”提高本國太陽能產(chǎn)業(yè)的競爭力。在被媒體問及新措施中針對歐洲產(chǎn)品的額外補助是否有保護主義之嫌時，巴托說，“政府將承擔這個法律風險……否則，就是放棄拯救這個行業(yè)。”
法國媒體評論說，政府的新舉措很明顯將矛頭指向了中國。根據(jù)國際能源署的統(tǒng)計，目前世界上生產(chǎn)太陽能光伏發(fā)電板的主要廠商中，有70%來自中國。法國《新觀察家》雜志網(wǎng)站的一篇文章分析說，由于中國企業(yè)生產(chǎn)太陽能光伏發(fā)電板仍以消耗煤炭為主，生產(chǎn)過程中二氧化碳的排放量高于歐洲產(chǎn)品。對歐洲同類產(chǎn)品的額外補貼以及環(huán)?？剂康却胧┮馕吨▏獙χ袊a(chǎn)品“關上大門”。目前，這些新措施中的一些具體標準還有待敲定，但可以確信的是，措施的實行將會對中國太陽能行業(yè)造成沖擊。
