中國儲能網(wǎng)訊：──訪全國政協(xié)委員、中國工程院院士謝克昌
中國電力報 中電新聞網(wǎng) 記者 徐秋玲
中國電力報：我聽說，今年為提“一帶一路”能源合作發(fā)展的建議，兩會前，您還親率中國工程院能源革命咨詢項目調(diào)研組前往我國石油和煤炭企業(yè)較早“走出去”的阿聯(lián)酋和印度尼西亞等國進行調(diào)研。實地走訪這些“一帶一路”上比較具有代表性的國家，讓您對“一帶一路”能源合作現(xiàn)狀有哪些新的認(rèn)識？
謝克昌：我感觸比較深的有兩點，一是資源豐富、成效顯著。“一帶一路”沿線區(qū)域油氣剩余探明儲量分別為1338億噸、155萬億立方米，占世界剩余探明總儲量的57%、78%。目前，我國已建成中亞天然氣管道A、B、C線，中哈原油管道，中俄原油管道，中緬油氣管道，原油輸送能力達到3500萬噸/年，天然氣輸送能力達到670億立方米/年。二是能源合作方式多樣。我國能源企業(yè)充分發(fā)揮資金、技術(shù)優(yōu)勢，從最初的設(shè)備供貨到目前的EP（設(shè)計—采購）、EPC（設(shè)計—采購—建設(shè)）、IPP（獨立電站）、BOT（建設(shè)—運營—移交）、BOO（建設(shè)—擁有—運營）、BOOT（建設(shè)—擁有—運營—移交）、PPP（政府和社會資本合作）、并購、融資租賃等多種形式，中國企業(yè)“走出去”的水平不斷提高。
中國電力報：在“一帶一路”能源合作上，應(yīng)該注意哪些問題？
謝克昌：有四大問題值得關(guān)注。一是地緣政治因素?！耙粠б宦贰毖鼐€區(qū)域多為大國博弈之地，有些地方還有潛在的地源政治風(fēng)險。像沿線的中亞、南亞以及中東地區(qū)的安保能力有限，其油氣管道、海上運輸船舶面臨較大的安全風(fēng)險。二是社會人文環(huán)境差異風(fēng)險。如果不能深入了解東道主國家的文化，就會遇到很多挑戰(zhàn)。像在印尼南蘇電廠的建設(shè)和運行過程中就出現(xiàn)了干擾、罷工等現(xiàn)象。三是匯率波動風(fēng)險。在國際經(jīng)濟交易中，以外幣計價的資產(chǎn)(或債權(quán))與負債(或債務(wù))會由于匯率波動而引起價值漲跌。四是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)銜接問題。應(yīng)避免再次出現(xiàn)緬甸密松水電項目被臨時叫停的事故。
中國電力報：針對上述問題，您提出了哪些建議？
謝克昌：“一帶一路”事關(guān)國家全局，針對“一帶一路”的能源合作，我提出了6項建議。
第一，建立健全區(qū)域?qū)υ拝f(xié)商機制。以開放合作、和諧包容、市場運作、互利共贏為基本原則，充分發(fā)揮已有的上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等多邊合作機制的橋梁、紐帶作用，特別是要以上海合作組織為依托，加強能源合作戰(zhàn)略溝通與政策對話，在通關(guān)便利、口岸合作、檢驗檢疫、標(biāo)準(zhǔn)化、能源數(shù)據(jù)與物流信息共享、基礎(chǔ)設(shè)施投資支持等領(lǐng)域通過磋商、談判，增進相互理解與信任，協(xié)調(diào)各方利益，以“科學(xué)開發(fā)利用資源、維護區(qū)域生態(tài)平衡、促進區(qū)域共同發(fā)展”為契合點開展能源合作，促進共同發(fā)展。同時，要積極加入《能源憲章條約》，明確投資者—東道國投資爭議解決機制。
第二，做好國別風(fēng)險評估與風(fēng)險防控。
第三，注重風(fēng)險對沖，形成風(fēng)險管理與應(yīng)對機制?！∫皇抢煤帽ｋU手段，二是做好風(fēng)險分析預(yù)判與應(yīng)對。
第四，鼓勵利益方多元化的合作模式。過去10年的統(tǒng)計表明，我國企業(yè)多數(shù)項目遭受“不公正待遇”背后不可忽視“一股獨大”。這也是我國項目遭遇風(fēng)險的最大問題。應(yīng)該鼓勵項目利益方多元化合作，尤其是歐美國家相關(guān)領(lǐng)域跨國企業(yè)的參與，可有效防御和化解相關(guān)風(fēng)險。
第五，完善境外突發(fā)事件應(yīng)對體系。
第六，注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)銜接與推廣。按照《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中提出的“加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對接”要求，我國企業(yè)要利用好“一帶一路”戰(zhàn)略下的合作和交流機制，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，立足我國已有標(biāo)準(zhǔn)體系，參與區(qū)域合作規(guī)則的制定，以及協(xié)助有關(guān)國家完善其標(biāo)準(zhǔn)體系，助力國際產(chǎn)能合作。
