中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：早在2002年，國(guó)家實(shí)行了“廠網(wǎng)分開(kāi)”的電力體制改革，旨在使發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。然而，電力體制改革前后形成的電力職工持股“辦電”高潮，卻使不少電網(wǎng)職工可以持股發(fā)電企業(yè)，導(dǎo)致電網(wǎng)和電廠“藕斷絲連”，亂象叢生。
2009年3月19日是《關(guān)于規(guī)范電力系統(tǒng)職工投資發(fā)電企業(yè)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）下發(fā)一周年的日子，也是清退或轉(zhuǎn)讓電網(wǎng)企業(yè)中層以上或關(guān)鍵崗位職工持有的發(fā)電企業(yè)股權(quán)的大限。但時(shí)至今日，在偏僻的云南省文山壯族苗族自治州，文山電力(600995,股吧)（600995.SH）職工監(jiān)事、黨委副書(shū)記蔡錦榮依然持有發(fā)電企業(yè)60.59%的股權(quán)，并因此陷入一場(chǎng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛中。
《證券日?qǐng)?bào)》此前曾發(fā)表過(guò)《文山電力高管遭實(shí)名舉報(bào)：涉嫌違規(guī)持股？》以及《文山電力高管違規(guī)持股跟蹤：利用職務(wù)之便“扣下”電費(fèi)？》的文章。
值得注意的是，蔡某控制的發(fā)電企業(yè)晨光公司與文山電力從2004年就開(kāi)始產(chǎn)生關(guān)聯(lián)交易。據(jù)此次舉報(bào)的陸河發(fā)電公司工會(huì)主席鄭高表示：“三臺(tái)發(fā)電機(jī)組與文山電力的總計(jì)交易金額每年平均約在一千萬(wàn)元左右”。那么，為何在文山電力的財(cái)報(bào)中沒(méi)有披露這筆交易？
監(jiān)事違規(guī)持股仍未轉(zhuǎn)讓
陸河發(fā)電公司所屬南令水電站是由國(guó)有控股企業(yè)改制而來(lái)，總共擁有三臺(tái)6300KW水力發(fā)電機(jī)組。陸河公司董事長(zhǎng)田恩和表示，2004年，時(shí)任國(guó)有控股企業(yè)南令公司董事長(zhǎng)的蔡錦榮借助改制的機(jī)會(huì)，以“職工集資”名義成立了麻栗坡縣冷水溝發(fā)電有限公司(現(xiàn)晨光公司)，自任法定代表人。并通過(guò)股東會(huì)議案，將南令公司的三號(hào)機(jī)組及輔助設(shè)備等資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到其控股的晨光公司名下。
根據(jù)文山電力2011年年報(bào)披露，蔡錦榮在2001年5月-2005年12月任職文山盤(pán)龍河流域水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2005年12月至2011年底為公司黨委副書(shū)記、黨委委員，并于2011年3月補(bǔ)選為職工監(jiān)事，并擔(dān)任上述職務(wù)至今。
而根據(jù)文山電力2004年年報(bào)，蔡某從2004年2月到2007年2月?lián)沃径碌穆殑?wù)。不管怎樣，蔡某身為上市公司高管的身份毋庸置疑。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)人士稱，職工持股企業(yè)與電力企業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易的后果有三種：“一是設(shè)備物資采購(gòu)‘近親原則’，二是給關(guān)聯(lián)企業(yè)高價(jià)配套的便利，三是差價(jià)外包、賺取中間利益?！边@三種行為都會(huì)造成國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和國(guó)有資產(chǎn)流失。
對(duì)于蔡錦榮的持股行為，文山電力方面早已獲悉，但上市公司層面并沒(méi)有對(duì)此事做出反饋。12月27日，文山電力一位不愿具名的高管對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“這是他自己本人沒(méi)有執(zhí)行好規(guī)章，我們督促他轉(zhuǎn)讓，但是這一過(guò)程你應(yīng)該去問(wèn)他本人或者晨光公司?！?
高管稱關(guān)聯(lián)交易披露存瑕疵
上述高管承認(rèn)與陸河發(fā)電公司和晨光公司的交易為關(guān)聯(lián)交易。但其根據(jù)2011年5月1日起執(zhí)行的《上海證券交易所上市公司關(guān)聯(lián)交易實(shí)施指引》認(rèn)為，與晨光公司的交易金額并沒(méi)有達(dá)到應(yīng)該披露的標(biāo)準(zhǔn)。
“上市公司與關(guān)聯(lián)法人擬發(fā)生的交易金額在300萬(wàn)元以上，且占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)絕對(duì)值0.5%以上的關(guān)聯(lián)交易（上市公司提供擔(dān)保除外），應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。但與晨光公司和陸河公司的交易金額并沒(méi)有達(dá)到信息披露的要求。”該高管表示：“與晨光電站（即晨光公司）2011年交易了198萬(wàn)元，2012年是310萬(wàn)元，2013年是143萬(wàn)元，但和陸河公司交易金額沒(méi)有現(xiàn)成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。”段登奇認(rèn)為，這是因?yàn)椴棠吃?007年3月以后就辭去了在陸河發(fā)電公司的職務(wù)。但根據(jù)文山電力2010年年報(bào)，在與日常經(jīng)營(yíng)相關(guān)的關(guān)聯(lián)交易中，額度最低的為西疇縣博弄電力有限責(zé)任公司，交易金額僅607,770.21元。既然該公司可以進(jìn)入報(bào)表，晨光公司為何卻不見(jiàn)蹤影？
對(duì)此，該高管坦言：“我承認(rèn)確實(shí)沒(méi)有披露，這是我們?cè)诠ぷ魃系蔫Υ茫?013年財(cái)報(bào)中會(huì)披露。”
高管對(duì)此坦然承認(rèn)，也證明了信息披露違規(guī)的事實(shí)。有證券法律師表示：“監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)介入調(diào)查，看看是不是還有其他關(guān)聯(lián)交易沒(méi)有披露，而對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的信息披露違規(guī)行為，應(yīng)該對(duì)公司以及相關(guān)高管進(jìn)行處罰?！?
